页岩气，新矿种

与会专家认为，页岩气在赋存方式、开发上等具有特殊性，宜设立为新矿种。来自中国地质科学院、中国科学院、中国地震局以及有关企业和院校的专家对《页岩气新矿种申报报告》进行论证并形成意见：页岩气的赋存方式具有特殊性，以吸附相和游离相为主，明显区别于常规天然气和煤层气；页岩气在开发上具有特殊性，通常情况下不能自行流动，不能形成自然产能；我国页岩气资源潜力巨大，设立页岩气新矿种，有利于推进矿产资源管理改革，加速页岩气产业形成。部矿产资源储量司、地质勘查司、政策法规司、规划司等司局和有关事业单位负责人及代表参加会议。据了解，我国“十二五”规划纲要要求推进页岩气等非常规油气资源开发利用。目前全国已发现矿产171种，查明资源储量的矿产159种，页岩气尚未列入其中。9月6日国土资源部在北京召开页岩气新矿种论证会

此次新矿种的发现单位是国土资源部油气资源战略研究中心、重庆市国土资源和房屋管理局、中国地质大学（北京）、重庆地质矿产研究院，主要用途为民用和工业燃料，化工和发电。据了解，国土资源部将页岩气按独立矿种进行管理，引进多种投资主体，制定相关支持政策，推进页岩气勘查开采进程，尽快实现中国页岩气规模开发，以缓解我国油气资源短缺现状。（证券时报网快讯中心） 中国资本市场信披平台实时发布上市公司、基金、港股、监管文件等各类公告，提供免费订阅功能，手机短信提醒。信息公告，即刻知道，详情请登录xinpi.stcn.com。声明：此栏目文章为证券时报网（）原创资讯，不构成投资建议，证券时报网拥有完整版权。经证券时报网授权转载的，必须正确标注来源。

作为一种新的独立矿种，页岩气及其勘探开发还未被社会各界所熟知，招标会上有些企业抱着学习的态度参加。10月24日，温家宝总理主持召开的国务院常务会议讨论通过了《能源发展“十二五”规划》，其中特别强调加强页岩气和煤层气的勘探开发。这让招标会更受关注。2011年12月国务院批准页岩气为新发现矿种，至此，我国的独立矿种增加到172种。页岩气作为化石能源中最为清洁、高效的一种能源，在我国的资源开发潜力大，对增加我国清洁能源供应具有十分重要的意义。本期大课堂特邀请国土资源部油气资源战略研究中心李玉喜研究员、国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟和中国地质大学(北京)能源学院张金川教授，为我们揭示页岩气的发展过程及其作为新矿种确立的依据，并分析页岩气勘查开发前景及其策略。我国页岩气是怎样发现的 页岩气是指赋存于富有机质泥页岩及其夹层中，以吸附及游离状态为主要存在方式的烃类气体，是一种清洁、高效的化石能源资源。页岩气在自然状态下无色、无味，常温易燃。

２０１１ 年 １２ 月 ， 国务院 批准页岩气为新发现矿种 ， 至此 ， 我国的独立矿种增加到 １７２ 种 。以我国口页岩气资源战略调查井 ——— 渝页 １ 井及 全国页岩气资源调查现状为基础 ， 在探讨我国页岩气资源条件及勘查开发前景的基础上 ， 确立页岩气为新的矿种 ， 以 及其勘探开发意义和经济价值等进行了分析 。确立页岩气的独立矿种地位 ， 对油气和非油气企业 ， 特别是资金实力雄厚的非油气企 业从事页岩气勘查开发提供了相同的条件 ， 对放开市场 ， 引入竞争 ， 科技攻关 ， 促进勘查开发 ， 提高清洁能源保障能力等 都具有重要意义 ： 有利于放开页岩气矿业权市场 、 有利于促进油气勘查理论创新和技术进步 、 有利于推动油气资源管理 制定创新 、 有利于增加清洁能源供给量 。经专家 编 论证后 ， 国土资源部向国务院正式申报页岩气新矿种 ， 并得到国务院的批准 ， 确立了页岩气新矿种的地位 。性为灰 — 黄绿色页岩 ， 推测龙马溪组下段第二小层和 小层富含有机质页岩 ， 埋深介于 ８０ ～ １００ ｍ ， 厚度 在 １２０ ｍ 左右 。该井从 １００ ｍ 开始钻遇下志留统龙 遇的富有机质页岩厚度远大于预测厚度 。

此次新矿种的发现单位是国土资源部油气资源战略研究中心、重庆市国土资源和房屋管理局、中国地质大学(北京)、重庆地质矿产研究院，主要用途为民用和工业燃料，化工和发电。据了解，国土资源部将页岩气按独立矿种进行管理，引进多种投资主体，制定相关支持政策，推进页岩气勘查开采进程，尽快实现中国页岩气规模开发，以缓解我国油气资源短缺现状。发言用户同意遵守相关法律法规，并对其发言内容负责。任何用户在此发表的内容，均表明该用户主动将该发言信息的著作财产权无偿转让给东方财富网所有，并授权东方财富网自行维护权利。

国土部消息称，我国页岩气资源潜力大，初步估计我国页岩气可采资源量在31万亿立方米，与常规天然气相当。目前国土部已完成轮页岩气探矿权招标出让，引入多种投资主体，通过竞争取得探矿权，通过合同约定勘查年限和投入，通过监管督促中标企业履行合同。同时建立退出机制，对于未完成合同承诺勘查投入的，要求探矿权人部分或全部退出区块。国土部提出，要将页岩气按独立矿种进行管理，制订相关支持政策，推进页岩气勘查开采进程。页岩气作为一种新能源，需要全新的勘查开采技术手段和管理方式。如果按照常规油气思路开发页岩气，必然导致成本居高不下。尽快实现我国页岩气规模开发，有利于缓解我国油气资源短缺，增加清洁能源供应，形成油气勘探开发新格局。

确立页岩气的独立矿种地位，对油气和非油气企业，特别是资金实力雄厚的非油气企业从事页岩气勘查开发提供了相同的条件，对放开市场，引入竞争，科技攻关，促进勘查开发，提高清洁能源保障能力具有重要意义。３．１ 有利于放开页岩气矿业权市场 确定页岩气为独立的新矿种，与常规天然气区分开来，开放页岩气矿业权市场，是油气领域的一项重大创新，其意义是空前的。有利于推进页岩气勘查开发投资主体多元化，鼓励国内具有资金、技术实力的多种投资主体进入页岩气勘查开发领域。同时，为国外企业以合资、合作等方式参与页岩气勘探开发，也为民营资本、中央和地方国有资本等以独资、参股、合作、提供专业服务等方式参与页岩气投资开发提供了平等、相同的机会，可以极大地激发市场的活力。３．２ 有利于促进油气勘查理论创新和技术进步 确定为独立的新矿种，要加大科技攻关力度，用无限的科技潜力，改变有限的资源状况，通过加大科技攻关和对外合作，引进、消化、吸收先进技术，掌握页岩气勘查开发的核心技术，最终形成适合中国地质条件的页岩气地质调查与资源评价技术方法、页岩气勘查开发关键技术及配套装备。同时，有利于开拓其他非常规油气资源勘查开发技术的思路，并应用到其他非常规油气的勘探开发中，近而促进油气资源领域技术的全面进步。

接近国土资源部的人士昨天对《财经日报》记者表示中国第二批页岩气探矿权出让招标工作有望于今年第四季度启动届时将有更多企业有机会参与竞标。“国土部计划将页岩气设立为一种新的矿种使更多投资主体可以进入页岩气的勘探开发领域。”该人士介绍说外资也将有望参与页岩气的勘探开发但暂时于技术性合作产品分成上仍受限制。我国首次页岩气探矿权公开招标于6月27日在国土资源部举行当时仅有中石油、中石化、延长石油以及煤层气、河南煤层气等公司受邀投标。我国《矿产资源法》规定开采石油、天然气、放射性矿产等特定矿种由国务院授权的有关主管部门审批并颁发采矿许可证。而目前我国拥有采矿许可证的企业仅有几家其中包括中石油、中石化、中海油以及煤等。而在全国已设立的171种矿产中页岩气并未列入其中。

与会专家认为，页岩气在赋存方式、开发上等具有特殊性，宜设立为新矿种。来自中国地质科学院、中国科学院、中国地震局以及有关企业和院校的专家对《页岩气新矿种申报报告》进行论证并形成意见：页岩气的赋存方式具有特殊性，以吸附相和游离相为主，明显区别于常规天然气和煤层气；页岩气在开发上具有特殊性，通常情况下不能自行流动，不能形成自然产能；我国页岩气资源潜力巨大，设立页岩气新矿种，有利于推进矿产资源管理改革，加速页岩气产业形成。部矿产资源储量司、地质勘查司、政策法规司、规划司等司局和有关事业单位负责人及代表参加会议。据了解，我国“十二五”规划纲要要求推进页岩气等非常规油气资源开发利用。目前全国已发现矿产171种，查明资源储量的矿产159种，页岩气尚未列入其中。（丁全利）

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